齐鲁晚报·齐鲁壹点 王小涵
11月26日，山东省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省人力资源社会保障厅主要负责同志等介绍“十四五”时期山东扎实推进高质量就业和社会保障情况。
据悉，过去五年，在省委、省政府的坚强领导下，全省人社系统始终锚定“走在前、挑大梁”的目标定位，全力稳就业、促改革、惠民生、防风险，全省就业大局更加稳固、社会保障网络越织越密、人才活力持续迸发、劳动关系日趋和谐，为全省经济社会高质量发展提供了坚实支撑。
就业底盘持续巩固
民生之本更加坚实
就业是最基本的民生。“十四五”以来，山东人社始终把稳就业放在优先位置，全力稳住就业基本盘。山东就业工作连续3年、累计5次受到国务院及国家部委专项激励，位列全国第一方阵。
一是政策体系迭代升级，支撑更加有力。在全国率先出台《关于促进高质量充分就业的实施意见》，围绕高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，不断完善就业补贴、稳岗返还、技能提升、创业扶持、扩岗补助等惠民惠企举措，打出一系列政策“组合拳”，构建起具有山东特色的就业政策框架，为各类劳动者高质量充分就业提供清晰的路径指引和坚实的制度保障。
二是就业总量不断增长，结构持续优化。全省城镇新增就业608.93万人，提前超额完成“十四五”规划目标。特别关注高校毕业生、农民工等重点群体就业，创新建设大学生就业创业赋能中心，培育建设300多个劳务品牌，全省农民工规模稳定在2300万人左右。开发城乡公益性岗位，安置就业159.49万人，规模全国第一。
三是技能培训精准赋能，照亮就业之路。围绕提升劳动者的自我发展能力、破解就业结构性矛盾，深入实施“技能照亮前程”“技兴齐鲁 乐业山东”等专项培训行动，“技能山东”建设取得重要进展。紧跟产业变革，组织新职业新业态和急需紧缺职业培训18.6万人次,打造35个省级齐鲁绿色低碳精品培训项目。面向高校毕业生、农民工等重点群体，累计开展补贴性职业技能培训472.9万人次，数以百万计的劳动者实现了“一技在手，就业不愁”。
四是创业生态日益完善，带动效应明显。为激发全省市场活力，充分发挥创业带动就业的倍增效应，深入实施“创业齐鲁”行动，创新打造创业陪跑工作机制，推进个人创业“一件事”集成服务，试点建设20家省级创业街区。五年来，共发放一次性创业补贴18.16亿元、创业担保贷款978.65亿元，在助力创业者圆梦的同时，创造了大量就业岗位。
五是就业服务便捷可及，触角不断延伸。在全国首创“15分钟就业服务圈+一刻钟便民生活圈”融合建设，实现促消费、扩就业、惠民生的联动共赢。我省济南、青岛、潍坊、威海入选全国公共就业服务能力提升示范项目，数量居全国首位。试点建设数智就业服务区，组建全国首个数智就业专家服务团，打造了“数智就业”服务的新模式。持续优化失业监测机制，有效防范规模性失业风险。
社保网络织密扎牢
民生福祉更加可感可及
社会保障是民生之基。“十四五”期间，聚焦“全覆盖、保基本、多层次”，持续健全社会保障体系，让更多群众老有所养、弱有所扶。
一是在参保扩面上提质增效。截至今年10月底，全省基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达8017.8万人、1681.3万人、2107万人，基本养老保险参保率达96.1%，均超额完成“十四五”目标。职工基本养老保险参保人数占全部基本养老保险参保人数的比例由“十三五”末的39.89%提升至45.16%，群众“老有所养”更有保障。
二是在改革创新上提质增效。企业养老保险全国统筹、延迟退休、个人养老金等重大改革任务扎实推进，失业保险、工伤保险实现省级统筹。今年7月1日启动新就业形态人员职业伤害保障试点以来，参保已达144.7万人。
三是在便捷服务上提质增效。致力于“数据多跑路，群众少跑腿”，大力拓展社保卡居民服务“一卡通”，在文旅交通、医疗健康、待遇补贴等领域实现“一卡通用”；创新“静默认证”模式，实现待遇资格认证“网上办”“简便办”；在全国率先应用社保数字员工，7×24小时不间断自动办理业务，服务效率和数据安全性显著提升。
人才活力竞相迸发
发展动能更加强劲
人才是第一资源。深入实施人才强省战略，建立健全更加灵活的引才育才机制，让各类人才汇聚齐鲁、建设齐鲁、逐梦齐鲁。
一是着力抓“塔尖”，高端人才引进创新提质。充分发挥高层次人才的引领作用，建立省政府特殊津贴制度，选拔专家600人。柔性引进31名两院院士、243名专家人才，助力我省经济社会发展。
二是着力聚“后浪”，青年人才“磁场效应”凸显。实施“青年人才集聚齐鲁行动”，年均吸引青年人才超80万人；“海归英才汇聚计划”引进3.2万名留学人才。全省累计设立博士后流动站168个、工作站482个、创新实践基地703个，数量居全国前列；在站博士后历史性突破1万人，累计招收超2.2万人。
三是着力强“根基”，“技能山东”品牌越擦越亮。实施“技能兴鲁”百万工匠培育行动，推动技工教育高质量特色发展，创新多元技能评价体系，全省高技能人才总量超480万人，泰山产业技能领军人才达150人，为制造业强省提供了坚实支撑。
四是着力“优环境”，“近悦远来”的人才生态正在形成。全国首创省级高层次人才服务联盟，建立1.3万人的服务队伍。招募“乡村振兴合伙人”800余名，吸纳就业3.6万余人。深化职称制度改革，5600余名高层次人才通过“直通车”获评高级职称，1.4万名新型职业农民获评专属职称。
劳动关系和谐稳定
权益保障更加有力
和谐的劳动关系是社会稳定的重要基石。统筹维护劳动者合法权益和企业发展，着力解决劳动者急难愁盼问题，全省劳动关系保持总体和谐稳定。
一是和谐劳动关系创建成效明显。圆满完成国家深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点任务，试点经验在全国推广。全省19家企业、2个工业园区获评全国示范单位，5个集体、11名个人受表彰，获奖总量居全国第二。
二是收入分配秩序不断规范。完善企业薪酬调查和信息发布制度，规范国有企业薪酬管理。“十四五”期间三次提高最低工资标准，年均增幅5%，2025年，月最低工资标准为2400元、2210元、2020元三档，切实保障困难群体利益。
三是权益保障效能全面提升。加强劳动关系源头治理，开发上线全省电子劳动合同平台，推出新就业形态劳动者权益保障十二条措施，强化劳务派遣监管，大量矛盾纠纷化解在未发生时。创新建设“裁审齐鲁通”平台，劳动争议化解效能大幅提升。健全治理欠薪长效机制，在工程建设项目推广设立农民工“安薪之家”，加大监察执法力度，严惩重处恶意欠薪，努力让劳动者劳有所得、安心工作。
回顾“十四五”，全省人社系统交出了一份厚重的民生答卷；展望新征程，将继续践行以人民为中心的发展思想，以更高站位、更实举措、更强担当，增进民生福祉，服务发展大局正规配资网站，为现代化强省建设贡献人社力量。
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